Por Andrea Bonzo Djaouida Siaci es una abogada internacional especializada en litigios y arbitrajes internacionales e investigación criminal transfronteriza con un enfoque en la región de Medio Oriente y África del Norte (MENA). Como parte de su trabajo pro bono, Siaci ha estado involucrada en esfuerzos para lograr la justicia internacional y la rendición de cuentas en nombre de las víctimas de violaciones de derechos humanos y atrocidades masivas.
Es la fundadora y vicepresidenta del Rohingya Support Group (RSG), una organización que aboga por la causa de los Rohingya, un grupo minoritario étnico predominantemente musulmán que durante décadas ha sido blanco de una campaña genocida de las autoridades de Myanmar que obligó a la mayoría de sus miembros a refugiarse en la vecina Bangladesh.
La abogada también integra el grupo de expertos mundiales en derechos humanos, crímenes de guerra y derecho internacional que recientemente produjo un informe independiente que denunció que China está cometiendo genocidio contra la minoría musulmana de uigures en la región de Xinjiang.
Siaci habló con Infobae sobre los principales puntos de crisis en el mundo en medio de la pandemia, la situación de los Rohingya en Myanmar, las responsabilidades del gobierno chino en la persecución de los uigures y las posibles acciones que puede tomar la comunidad internacional para detenerlas.
一Usted escribió sobre el impacto de la pandemia sobre los refugiados en varias parte del mundo, particularmente en Myanmar, Yemen, Libia, Siria. ¿De qué manera la pandemia está afectando a los más vulnerables?
一La pandemia ha exacerbado el sufrimiento de los refugiados y los desplazados por la fuerza. En muchas regiones del mundo más afectadas, incluidas África y el Sudeste Asiático, es espantoso ver el sufrimiento de los refugiados y los desplazados en todo el mundo con la comunidad internacional en silencio y mirando hacia otro lado, en particular cuando se trata de unir esfuerzos para luchar la pandemia con vacunación y otros esfuerzos, cuando se trata de tomar medidas para proteger a los refugiados y víctimas de la guerra y los conflictos internacionales. Tomemos el ejemplo de los campos de refugiados Rohingya en Cox’s Bazar, Bangladesh, donde la pandemia trajo nuevos horrores a la calamidad existente. Es el campamento de refugiados más grande del mundo donde las medidas de contingencia de COVID-19, incluido el distanciamiento social, no son una opción. Se han endurecido las restricciones al movimiento, el trabajo y la educación. El acceso a alimentos, agua potable, saneamiento y atención médica se vio aún más limitado desde el comienzo de la pandemia. Los Rohingya actualmente viven en las condiciones más abyectamente inhumanas, esperando un lugar al que llamar hogar.
一¿Algunos países están usando las medidas del covid-19 como justificación para ignorar la crisis y aceptar a los refugiados?
一Por supuesto, los gobiernos no están haciendo lo suficiente para aliviar la difícil situación de los refugiados y los desplazados por la fuerza. Ciertamente, existe una fatiga del donante. Pero no se trata solo de proporcionar suficiente ayuda y asistencia financiera a los refugiados en los países donde han encontrado refugio, sino que también hay una falta de compromiso por parte de los gobiernos para ayudar en términos de reubicación de refugiados en terceros países. En los Estados Unidos con la administración Biden, ha habido una reversión de los límites de refugiados de la era Trump y esa es una buena iniciativa de política. Pero en todo el mundo, en Europa, todavía hay mucha renuencia a aceptar refugiados. La pandemia también ha exacerbado las violaciones de derechos humanos en muchos países, la situación en Myanmar y China proporciona ejemplos vívidos, porque los gobiernos están distraídos al abordar las devastadoras consecuencias de la pandemia. Muchos no están enfocados en lo que está sucediendo en el patio trasero de otros países en términos de violación de los derechos humanos.
一Frente a esta respuesta inadecuada, ¿Qué soluciones debería adoptar la comunidad internacional para proteger a estas personas?
一Al abordar el tema de los refugiados y los desplazados a nivel mundial, el tema de la protección va de la mano con la rendición de cuentas y la búsqueda de justicia por los crímenes internacionales cometidos contra minorías étnicas como los Rohingya o los uigures en Xinjiang.
一Usted fue una de los autores de un reciente informe que examinó las violaciones de China a la Convención sobre Genocidio de la Organización de las Naciones Unidas en Xinjiang. Normalmente pensamos en el genocidio como un asesinato en masa. ¿Puede explicar por qué podemos llamar a lo que está sucediendo en Xinjiang un genocidio incluso si no hay un asesinato en masa en curso?
一Por lo general, pensamos en el genocidio como la matanza masiva de personas. Pero el crimen de genocidio puede cometerse a través de una amplia gama de otras violaciones. En el caso de los uigures, sobre la base de una amplia revisión de la evidencia disponible y la aplicación del derecho internacional a los hechos para demostrar que los 2 elementos requeridos por el derecho internacional para el crimen de genocidio están presentes: 1) acto (o actos) subyacente; 2) actos cometidos con la intención específica de destruir, total o parcialmente, un grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal. Hay una serie de terminología que se puede utilizar para evitar el uso de la palabra genocidio. La palabra se usa con cuidado debido a las implicaciones legales internacionales en una situación en la que se ha cometido genocidio. Es importante señalar que la gente tiende a pensar en el genocidio como el exterminio a través de la matanza en masa, pero el genocidio se puede cometer a través de una amplia gama de otras violaciones internacionales, incluida la violación y otras formas de violencia sexual que, si se cometen con la intención de destruir un grupo puede ser un acto constitutivo de genocidio.
En el caso de China, lo que estamos viendo son hechos y no opiniones, hechos indiscutibles porque se basan en evidencias abrumadoras que fueron recolectadas, corroboradas, verificadas y las evidencias sustentan las alegaciones. La evidencia incluye comunicaciones públicas del Estado chino (por las propias admisiones y declaraciones del gobierno chino), incluida la declaración sobre la existencia de una amplia red de centros de detención, campos de internamiento, prisiones y para qué se utilizan esas estructuras, llamadas de “transformación educativa” que implica “correcciones de comportamiento” entre otras formas vagas de “entrenamiento”, siendo todas ellas, por supuesto, eufemismos para el confinamiento extrajudicial y adoctrinamiento; las pruebas también incluyeron comunicaciones estatales chinas filtradas, testimonios de testigos presenciales y métodos de investigación de código abierto, como el análisis de imágenes satelitales públicas, el análisis de la información que circula en la Internet china y otras fuentes disponibles. Así que fuimos a donde nos llevaron los hechos y las pruebas, todo lo cual es particularmente probatorio de genocidio e “indicativo de intención genocida”. Y dado que estas políticas se planifican, coordinan e implementan sistemáticamente en el escalón más alto del gobierno y perpetradas por agentes del estado que comprometen la responsabilidad del Estado chino, el informe llegó a la conclusión de que China tiene la responsabilidad del Estado por cometer genocidio contra los uigures en violación de la cada disposición del artículo II de la Convención de 1948 para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio.
一En Xinjiang los informes hablan de abusos sexuales, esterilizaciones forzadas. Una vez más, las mujeres son el principal objetivo.
一El genocidio tiene implicaciones de género. Los hombres mueren. Las mujeres y las niñas son violadas. La violencia sexual se ha convertido en un arma estratégica de guerra. De lo que estamos hablando aquí es de la violación como política oficial de guerra en una campaña genocida por la dominación política. Lamentablemente, la violencia sexual se ha vuelto endémica en los conflictos internacionales modernos porque: 1) Desvía la atención internacional; 2) No tiene prácticamente costo operativo para los perpetradores; 3) Tiene resultados sorprendentemente efectivos. A través de la violación por motivos étnicos, los perpetradores limpian étnicamente el territorio (porque las víctimas de violación nunca regresan al lugar donde fueron violadas) y ese es el objetivo militar final. También es importante señalar que el estigma asociado con la violación y la violencia sexual de mujeres y niñas y la violación es potente en algunas culturas en particular, incluida la cultura musulmana.
La violación es un tabú en la sociedad musulmana. Las víctimas de violación son condenadas al ostracismo, marginadas y rechazadas por su propia familia y comunidad, y eso es lo que generalmente conduce a la destrucción de la familia y, en última instancia, de la comunidad. Equivale a una muerte lenta del grupo.
一¿Qué puede hacer la comunidad internacional para obligar a China a detener las violaciones? Usted habló sobre un posible boicot de los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022 en Beijing.
一Un boicot a los Juegos Olímpicos de Beijing 2022, o los esfuerzos que podrían llevar el juego a otro país no serían solo simbólicos; podría ser eficaz en términos de persuadir a las instituciones legales internacionales para que inicien una investigación relacionada con las acusaciones de genocidio en Xinjiang.
一¿No es un riesgo tildar a un país de genocida y luego seguir haciendo negocios como si no pasara nada? ¿Esto no puede hacer que el reclamo sea menos efectivo en casos futuros?
一Los gobiernos tienden a mirar las situaciones de abusos de los derechos humanos y atrocidades masivas que tienen lugar en otros países a través de la mirada cortoplacista de sus intereses nacionales. Y esto es aún más cierto cuando se trata, por ejemplo, de China, el primer rival geopolítico de Estados Unidos y la segunda economía más grande del mundo. Y esto es lamentable. Por otro lado, China ha estado llevando a cabo una campaña maliciosa e insidiosa con el objetivo de reprimir a los críticos del trato de China a las minorías étnicas y ha tenido bastante éxito. Están invirtiendo millones de dólares en una campaña concertada de propaganda.
一¿Qué puede hacer la sociedad civil?
一Los uigures necesitan protección, pero también es muy importante seguir caminos hacia la justicia y la rendición de cuentas por los crímenes y atrocidades que se han cometido contra ellos.
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